©中共五大连池市纪律检查委员会 五大连池市监察委员会 版权所有 黑ICP备20000768号-1
-
以政治建设为统领忠诚履职担当④ 认真履行政治监督责任
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。近日,中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求,对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,要认真学习、贯彻落实《意见》的要求,不仅自身要带头加强党的政治建设,还要紧扣职能职责,充分发挥在加强党的政治建设中的重要作用。 政治问题,任何时候都是根本性的大问题。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。从党的十八大以来查处的领导干部违纪违法案件来看,违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题不在少数,这些人表面上看起来是经济上出了问题,实际上首先是政治上出了偏差。近年来,无论是巡视巡察、审查调查,还是信访举报、监督检查,都发现党内仍然存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。各级纪检监察机关始终对“七个有之”问题保持高度警觉,严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人,去年共立案审查存在违反政治纪律行为案件2.7万件,处分2.5万人,其中中管干部29人。实践证明,管党治党上的“宽松软”,根子上是政治上的“宽松软”,加强党的政治建设,是解决党内各种问题的治本之策。 纪检监察机关是政治机关,每一项工作都具有很强的政治属性,第一职责就是政治监督,在加强党的政治建设中负有重要责任。在日常监督、执纪审查、巡视巡察中履行的是党章赋予的政治责任,要监督检查的是党章党规党纪落实情况,党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况。严明党的纪律首先是严明党的政治纪律和政治规矩,是为了不断净化政治生态把纪律挺在前面。落实中央八项规定精神,纠正“四风”,特别是当前要集中整治形式主义、官僚主义突出问题,整治群众身边腐败和作风问题,也都是为了党心民心的凝聚,厚植党执政的政治基础。而反腐败斗争说到底是政治斗争,清除腐败毒瘤就是清除党内政治隐患,为了让党永葆清正廉洁的政治本色。从方方面面来看,纪检监察机关的工作都是加强党的政治建设、坚决做到“两个维护”、保持党先进纯洁的重要任务,讲政治的要求必须始终贯穿工作全程。 要透过具体工作看到问题本质,每一项工作都不是简单的孤立的,不能一查了之、一巡了之、一处理了之,既要见具体人具体事,又要始终不忘职责使命,把握加强党的政治建设这个目标方向,把各项工作做深做实做到位,把纪检监察的职能作用贯彻到底。当前,不少地方采取了一系列具体措施,如出台有针对性的具体规定,把严明政治纪律和政治规矩落细落严,紧盯“关键少数”,加强“政治体检”;分层分类开展教育,学习加强政治建设内容,以案促学,以案整改;在监督检查中着力纠正党内政治生活不严肃不健康和坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题;等等。要进一步总结、完善行之有效的措施,强化问题导向,同时进一步压实、督促各级党委(党组)承担好本地区本部门党的政治建设的主体责任,合力抓好落实。 党的政治建设内涵越来越丰富,纪检监察工作也要与时俱进、精准务实、科学有效。要以党的政治建设为统领,认真履行政治监督责任,督促全党坚决做到“两个维护”,确保全党统一意志、统一行动,步调一致夺取更大的胜利。(评论员 聂新鑫)
04-04 2019 -
习近平重磅讲话发表,这9段话发人深省
今年第7期《求是》杂志发表习近平的重要文章《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》。这是习近平2013年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上讲话的一部分。 谈中国特色社会主义,他说“科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义”。谈实现共产主义,他说“想一下子、两下子就进入共产主义,是不切实际的”。谈一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,他说“根本的就是历史唯物主义观点不牢固”。这篇文章全文六千多字,其中9段话尤其发人深省。 2013年1月5日,新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻 党的十八大精神研讨班在中央党校开班。习近平在开班式上发表重要讲话。 1.中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义 中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。我们党始终强调,中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。这就是说,中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义。一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。 2.“中国崩溃论”从来没有中断过,中国反而综合国力与日俱增 是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国,是中国特色社会主义使中国快速发展起来了。不说更早的时期,就从改革开放开始,特别是苏联解体、东欧剧变以后,唱衰中国的舆论在国际上不绝于耳,各式各样的“中国崩溃论”从来没有中断过。但是,中国非但没有崩溃,反而综合国力与日俱增,人民生活水平不断提高,“风景这边独好”。 3.说中国现在搞的是“资本社会主义”是完全错误的 近些年来,国内外有些舆论提出中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问,有人说是“资本社会主义”,还有人干脆说是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。我们说中国特色社会主义是社会主义,那就是不论怎么改革、怎么开放,我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。 4.我们就是要有道路自信、理论自信、制度自信 我们坚信,随着中国特色社会主义不断发展,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的道路必将越走越宽广,我国发展道路对世界的影响必将越来越大。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。 5.苏联偌大一个社会主义国家分崩离析,这是前车之鉴啊 苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈,全面否定苏联历史、苏共历史,否定列宁,否定斯大林,搞历史虚无主义,思想搞乱了,各级党组织几乎没任何作用了,军队都不在党的领导之下了。最后,苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了,苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊! 6.我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题 我国社会主义还处在初级阶段,我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题,对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中,这一点也不容置疑。对事物的认识是需要一个过程的,而对社会主义这个我们只搞了几十年的东西,我们的认识和把握也还是非常有限的,还需要在实践中不断深化和发展。 7.想一下子、两下子就进入共产主义,是不切实际的 想一下子、两下子就进入共产主义,那是不切实际的。邓小平同志说,巩固和发展社会主义制度,还需要一个很长的历史阶段,需要我们几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。几十代人,那是多么长啊!从孔老夫子到现在也不过七十几代人。这样看问题,充分说明了我们中国共产党人政治上的清醒。必须认识到,我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力,都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。 8.衡量党员干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的 今天,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的。 9.一些人认为共产主义可望而不可及,这涉及世界观问题 一些人认为共产主义是可望而不可及的,甚至认为是望都望不到、看都看不见的,是虚无缥缈的。这就涉及是唯物史观还是唯心史观的世界观问题。我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,根本的就是历史唯物主义观点不牢固。要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,做到虔诚而执着、至信而深厚。(整理:岳小乔 王坎)
04-02 2019 -
图解:如何加强和改进中央和国家机关党的建设
04-02 2019 -
以案示纪 | 这些清明节期间多发问题
纠正“四风”不止步。清明将至,中央纪委国家监委网站推出《以案示纪》系列提醒:从近年来各地查处通报的案例来看,节日期间“四风”问题易发多发,不少人存在侥幸心理。希望大家从中汲取教训,严格落实中央八项规定精神,清廉过节。 【典型案例1】某县残联公车私用问题。2018年4月7日(清明节假期),某县残联单位司机苏某某以给残疾人送米面为由,驾驶公车办理私事。单某作为单位主要负责人,履行主体责任不到位,干部监督管理教育不到位,车辆管理不规范,负主要领导责任。单某受到党内警告处分,苏某某受到通报批评处理。 【典型案例2】某市中学校长程某某等人违规公款吃喝问题。2017年清明节期间,程某某在其中学食堂多次公款宴请亲戚朋友,该市第三中学党总支书记徐某某受邀参加了宴请。随后,程某某受到党内严重警告处分,徐某某受到党内警告处分。 【典型案例3】某村原支部委员吴某某违规建坟墓问题。2016年清明节后,吴某某的父亲将祖坟用大理石进行翻新修缮,并扩建至209平方米。在此过程中,身为该村支部委员的吴某某既未阻止其父亲修缮扩建坟墓的行为,也没有及时将该情况上报乡党委和政府,还出资资助其父亲修缮扩建坟墓。2018年5月,该乡纪委给予吴某某党内警告处分。 【典型案例4】某区民政局原局长戴某某违规发放津补贴等问题。2013年1月至2015年12月间,该区民政局以“清明期间协助公墓管理补贴”“降温费”“造墓工程验收误餐补贴”等名义,违规向区民政局干部职工发放补贴共计12.26万元,戴某某作为时任区民政局局长,对此负有主要领导责任。2018年6月,戴某某受到党内严重警告处分。 来源:中央纪委国家监委网站
04-02 2019 -
贯彻落实中央纪委三次全会精神:巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
党的十九大报告作出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的战略部署,反腐败斗争不松劲、不停步、再出发。时隔两个月,习近平总书记在审议十九届中央纪委二次全会工作报告时明确指出,全面从严治党要“而今迈步从头越”,“宜将剩勇追穷寇”,继续形成积极向上的态势。今年1月召开的十九届中央纪委三次全会,在回顾党的十九大以来的工作时作出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的重大政治判断,同时告诫我们“形势依然严峻复杂”,明确提出“取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”的任务要求。这一重大判断,标志着全面从严治党取得重大进展,反腐败斗争进入新的发展阶段,进一步坚定了全党发扬彻底的自我革命精神,把反腐败斗争进行到底的信心和决心。 反腐败斗争取得压倒性胜利,彰显“宜将剩勇追穷寇”精神 “中国特色社会主义主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。”这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,坚持不懈巩固发展反腐败斗争压倒性态势直至夺取压倒性胜利,探索一条党在长期执政条件下实现自我革命的有效途径,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供坚强政治保证。 坚定不移反对腐败:党在革命性锻造中更加坚强 腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤。坚持不懈反对腐败,是坚持党的性质和宗旨的必然要求。我们党在反腐败问题上态度一以贯之,那就是有贪必肃、有腐必反,党内决不允许有腐败分子藏身之地。回顾我们党的历史可以得出一个结论,如果我们党不是一以贯之高度重视党风廉政建设、坚决反对腐败,我国经济社会发展不可能取得这么巨大的成就,改革发展稳定大局也不可能得到巩固。党的十九大总结党的建设的历史经验,将以“零容忍”态度惩治腐败写进党章,旗帜鲜明地宣示了我们党在反腐败问题上的一贯政治立场。 “腐败是党面临的最大威胁”“任凭腐败蔓延确实有亡党亡国的危险,真反腐败才能兴党兴国”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的突出矛盾和问题,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,作为新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容,以“得罪千百人,不负十三亿”的毅然决然,同破坏党的领导、损害党的肌体的腐败展开力度空前的殊死斗争,一举夺取反腐败斗争压倒性胜利。 “党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。”党中央聚焦“七个有之”,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决清除周永康、令计划等对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”,消除了党和国家内部的重大政治隐患,有效防范利益关系对党内政治生活的影响,党内政治生活气象更新,党内政治生态更加清朗。 “新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿”。党的十八大以来的五年间,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人,腐败蔓延势头得到有效遏制。党的十九大以来至2018年底,我们持续保持惩治腐败高压态势,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部77人,给予党纪政务处分64人,涉嫌犯罪移送司法机关15人。2018年,全国纪检监察机关共立案63.8万件,处分62.1万人,分别增长20.9%、17.8%,均创纪律检查机关恢复重建40年来的最高值。在高压震慑下,全国共有2.7万名党员干部主动交代了违纪违法问题,包括艾文礼、王铁、李建华等中管干部在内的5000余名党员干部主动投案。截至目前,我国已连续4年开展“天网”行动,共从120多个国家和地区追回外逃人员5000多名,其中“百名红通人员”56人,追回赃款100多亿元。在《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》规定的投案自首期限内,165名外逃人员主动投案,腐败分子已然成为人人追打的“穷寇”,腐败正日益走向日暮途穷。 在这场波澜壮阔的自我革命中,8900多万名党员、450多万个党组织,全方位、深层次地接受了锻造和教育,干部队伍结构更加优化,精神面貌和作风状况焕然一新,我们党在淬火成钢中获得了新的强大生机活力。实践雄辩地证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命,无愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的决心坚如磐石、意志坚不可摧,是取得反腐败斗争压倒性胜利的根本保证。 推进改革和制度创新:反腐败实现高质量发展 反腐败的核心是制约和监督权力。党的十八大以来,党中央在推进反腐败斗争的进程中,注重将深化改革和制度创新有机结合,加强对权力运行的制约和监督。2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。”党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,进一步强化权力运行制约和监督体系,强调要健全反腐败领导体制和工作机制,党的纪律检查体制改革的大幕从此拉开。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化“两个责任”,落实“两个为主”,实现巡视、派驻监督“两个全覆盖”,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,制定党内监督条例,完善问责制度,强化责任担当,各级党委主体责任意识明显增强,全党上下一起动手抓反腐的良好局面正在形成,为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力。 党的十八届四中全会对全面依法治国作出了战略部署,在这个大背景下,推进反腐败斗争法治化被提上议事日程。党中央立足中国国情、扎根中华文化,对权力运行制约和监督体系进行创新探索,对国家监察制度作出重大顶层设计,加强党对反腐败工作的集中统一领导,把原来分散于行政监察部门、预防腐败机构和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的反腐败力量、资源整合到纪委监委,将所有行使公权力的公职人员都置于监察监督之下,构建系统完备、科学规范、运行高效的权力运行制约和监督体系。党的十九大和十九届二中、三中全会站在新的历史起点上,对深化国家监察体制改革、制定监察法作出进一步部署。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法。2018年3月23日,国家监委正式挂牌,一个党领导的全新反腐败工作机构成立。国家、省、市、县4级监委全部组建挂牌,同党的纪律检查机关合署办公,履行纪检、监察两项职责,实现党内监督和国家监察全覆盖,使依规治党和依法治国有机统一。 改革以来,中央和省级反腐败协调(领导)小组切实发挥职能作用,各级党委加强对反腐败工作的全过程、常态化领导,初步构建权威高效的反腐败工作体制机制。合署办公以来,各级纪委监委迅速依规依纪依法开展工作,深化运用“四种形态”,精准有效开展监督执纪问责和监督调查处置,持续强化不敢、知止的氛围。改革发挥的最突出效力就是强化了日常监督,在干部犯罪之前,管住了一般性的违法。2018年,全国纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理173.7万人次,同比增长32.0%。其中,充分运用第一种形态处理110.4万人次,占63.6%,增长40.5%;妥善运用第二种形态49.5万人次,占28.5%,增长20.3%;准确运用第三种形态重处分和重大职务调整8.2万人次,占4.7%,增长17.8%;果断运用第四种形态5.5万人次,占3.2%,增长13.7%,其中移送司法机关处理1.7万人。党的十八大到十九大的5年间,在受处分党员干部中,涉嫌犯罪被移送司法机关处理的5.8万人,平均每年1.16万人。现在纪委监委执纪执法均运用“四种形态”,无论是“四种形态”处置总量,还是第四种形态的处置量,都远远超过改革前的数量,真正做到了惩前毖后、治病救人。这是一笔政治账、人心账,充分印证党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署是英明正确的,必将对推动反腐败向纵深发展起到深远影响。 赢得党心民心:反腐败正义之战必定胜利 “我们这么强力反腐,对腐败采取零容忍的态度,目的是什么呢?是为了赢得党心民心。”习近平总书记反复强调,民心是最大的政治,人民群众最痛恨腐败现象,我们就必须坚定不移反对腐败。 “微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。党的十八大以来,我们党始终坚持人民立场,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,加大对“小官大贪”的惩处力度,着力解决损害群众利益的突出问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。推动全面从严治党向基层延伸,各地市县党委通过深化政治巡察,推动解决了一大批群众反映强烈的突出问题。五年来,全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。 “凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”党的十九大以来,我们把与腐败和不正之风作斗争作为凝聚党心民心的政治工作,摆上更加突出位置,坚决向群众身边腐败和作风问题亮剑。在全国范围内开展为期3年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,惩治在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保证。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、生态环境、交通运输等领域的违纪违法行为,重点整治在落实惠民政策过程中脱离实际、急功近利等侵害群众利益问题。找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合点,深挖彻查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。党的十九大以来,全国查处扶贫领域腐败和作风问题14.9万起、处理20.1万人,给予党纪政务处分10.4万人,移送司法机关3300余人;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题13879起,给予党纪政务处分10415人,移送司法机关1899人,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,为党长期执政和国家长治久安提供坚强有力的政治保障。 6年多来,我们始终紧紧依靠人民群众开展反腐败斗争,始终坚持让群众评判,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量反腐败工作的根本标准。2018年全国党风廉政民意调查数据显示,94.1%的群众认为全面从严治党卓有成效;99.4%的群众认为党的十九大作出坚定不移全面从严治党的战略部署,体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的坚定决心;94.1%的群众对推进全面从严治党、遏制腐败现象表示有信心,比2012年提高14.8个百分点。 反腐败斗争还没有取得彻底胜利,形势依然严峻复杂 “全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,绝不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,必须一以贯之、坚定不移,把全面从严治党长期坚持下去,任何时候都放松不得。”全会工作报告字里行间都体现着对管党治党规律的深刻认识把握,都展现出党中央一以贯之的忧患意识和冷静清醒。 ——滋生腐败的土壤依然存在,决定了惩治腐败绝不可能毕其功于一役。在发展社会主义市场经济条件下,商品交换原则必然会渗透到党内生活中来,这是不以人的意志为转移的。在一些领导干部中,封建社会那种封妻荫子,一人得道、鸡犬升天等特权思想还有不小市场,破除“潜规则”“关系网”还需要长期的过程。少数党员干部对全面从严治党不理解甚至有抵触情绪,不想腐的思想自觉还没有深入内心。各项改革进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头,攻克体制机制的痼疾,突破利益固化的藩篱,确保公权力在正确轨道上运行,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤,依然任重道远。 ——权力是最大的腐蚀剂,我们党长期执政必然面临被腐蚀风险。我们党长期执政,既具有巨大政治优势,也面临严峻挑战,其中最大的威胁就是腐败。2018年以来查处的人员中,党的十八大以后不收敛、不收手的占90%。腐败存量不少、增量仍在发生,不收敛、不收手现象还没有完全遏制住。破解自我监督这道世界性难题,完善中国特色社会主义监督体系,推进党和国家治理体系和治理能力现代化,需要发扬彻底的自我革命精神,付出长期艰苦的努力。同时,国内外敌对势力是绝对不愿看到中国特色社会主义“风景这边独好”的,是绝对不愿看到中国共产党在中国长期执政的,也是绝对不愿看到中华民族实现伟大复兴的。如何突破他们的围堵、干扰、遏制,坚持和加强党的全面领导,保持和发展党的先进性、纯洁性,自信地走出一条中国特色反腐败道路,是我们亟待破解的时代课题。 ——我国发展正处于重要战略机遇期,腐败易发多发特征明显。当前,我们正处于实现第一个“百年目标”的决胜期,前景十分光明,挑战也十分严峻。历史经验表明,这一时期同时也是风险集聚期、矛盾凸显期。深化改革越来越牵涉深层次利益格局和体制机制调整,腐败问题和政治问题以及其他社会矛盾相互交织,反腐败斗争呈现出新的阶段性特征。从信访举报、巡视巡察和审查调查情况看,政治问题和腐败问题交织依然突出,2018年以来,全国纪检监察机关共立案审查调查违反政治纪律2.7万件,同比增长114.4%;处分2.5万人,同比增长99.9%。国有企业、金融企业、工业园区和高校、医院等仍是党风廉政建设的薄弱环节,权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位依旧是腐败重灾区,改革前沿地带、国家投资新兴领域往往也是腐败风险集聚区。这些都说明,新时代的反腐败斗争关系重大、牵动全局,既要打好攻坚战,也要打好持久战。 ——反腐败斗争持续深入发展,腐败分子对抗的手段也在逐步“升级”。尤其值得注意的是,境内交易和境外套现交织,有的境内办事、境外收钱,有的将赃款通过地下钱庄转存境外,妄图瞒天过海。春节前夕,最高人民检察院依法对吉林省政协原副主席王尔智决定逮捕,这名十八大后不收敛、不收手的中管干部,不仅长期利用职权和职务影响为私营企业主揽工程、拉项目,还以所谓股权转让、业务佣金等“合法形式”掩盖权钱交易实质,通过亲属从中大肆收钱敛财。对这些新的表现形式和背后暴露出的深层次问题,必须深入研究,抓紧解决。 以永远在路上的坚韧和执着,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 反腐败斗争已经取得压倒性胜利,标志着全面从严治党站在了新的起点。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“必须相当清醒、相当有意志力,坚持有贪肃贪、有腐反腐,加强党对反腐败工作集中统一领导,保持战略定力,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深”,全会工作报告明确提出巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的目标,并就深入推进反腐败斗争作出具体部署,有力回应了社会关切。 ——以坚如磐石的意志和决心,把反腐败斗争引向深入。三次全会闭幕后,陕西省委原书记赵正永、国家烟草专卖局副局长赵洪顺接受纪律审查监察调查的消息就陆续公之于众,充分表明了党中央深入推进全面从严治党、一刻不停歇将反腐败斗争进行到底的决心。开弓没有回头箭,反腐没有休止符。要向党中央坚定不移反对腐败的旗帜、立场、方向看齐,再接再厉、乘势而上,继续加强党对反腐败工作集中统一领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,只争朝夕、坚韧不拔,一步一个脚印巩固来之不易的压倒性胜利,彻底赢得这场输不起也决不能输的斗争。 ——精准有力削减存量,零容忍遏制增量。全会上,习近平总书记用“靶向治疗、精确惩治”八个字为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利指明方向。抓住“重点人”,对象更精准。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷。严查“重点事”,目标更明确。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,坚决查处在党内培植个人势力、结成利益集团、妄图攫取党和国家权力的阴谋行径。突出“重点领域”,力量更聚焦。紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,对存在腐败问题的,发现一起查处一起。特别是要加大金融领域反腐力度,聚焦金融乱象背后的利益勾结和关系纽带,揪出兴风作浪的资本“大鳄”和金融监管机构“内鬼”。创新方式方法,强化综合效应。一方面始终保持高压惩治这一手不放松,以深化运用监督执纪“四种形态”来削减存量,另一方面把监督挺在前面,以常态化的日常监督来遏制增量。 ——深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“努力实现新时代纪检监察工作高质量发展”,是这次全会的鲜明主题。适应新时代新形势新要求,反腐败也要有新的策略。习近平总书记强调,“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。”这就要求我们把反腐败作为系统工程,把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,在用好治标利器,夯实治本基础上着力,不断提高治理腐败的效能。要在持续强化不敢腐的震慑的同时,强化对权力运行的制约监督,深化构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,不断完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局,通过深化改革和制度创新切断利益输送链条,推动构建亲清政商关系,扎牢不能腐的笼子。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步加强思想道德和党性教育,弘扬优秀传统文化,引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指引理想、坚定信仰,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色,切实增强不想腐的自觉。要切实发挥党的组织优势,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导,形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,早日迎来海晏河清。(记者 瞿芃 王卓) 来源:中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报
02-25 2019 -
今年将从三方面持续整治群众身边腐败和作风问题
按照十九届中央纪委三次全会部署,中央纪委国家监委今年将从三个方面持续整治群众身边腐败和作风问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展民生领域专项整治,深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。 今年是脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点。据介绍,中央纪委国家监委将深入推进扶贫领域专项治理工作,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚;继续以“三区三州”等深度贫困地区为重点,指导各地因地制宜,找准扶贫领域存在的突出问题精准施治;对于中央脱贫攻坚专项巡视中发现的问题,督促有关党组织严格整改落实到位;对于信访受理、日常监督检查发现和相关部门移交的问题线索,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对问题线索集中的县市区开展重点督办,对发现的倾向性、普遍性问题督促开展以案促改,进一步激发各地区各部门决战决胜的精神状态,坚决打赢脱贫攻坚战这场硬仗。 “民生领域专项整治将聚焦群众痛点难点焦点,从具体人、具体事着手,着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示,在整治工作中强化问题导向、分类逐项推进,坚持群众身边问题靠身边党组织解决,督促各级纪委监委特别是县级纪委监委把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,深入排查调查、做实做细日常监督巡察,及时推动问题解决。对于民生领域典型问题,加大督促办理和通报曝光力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责,把全面从严治党不断向纵深、向基层延伸,覆盖到“最后一公里”。 “行百里者半九十。”三年治理,今年居中。经过去年一年的强势推进,扫黑除恶专项斗争在2019年将迎来“船到中流浪更急”的关键时期。中央纪委三次全会提出,要严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,体现了坚持以人民为中心的鲜明政治立场,展现了彻底清除群众身边腐败和社会上的黑恶毒瘤的坚决态度和坚定决心。 该负责人表示,新的一年,中央纪委国家监委将进一步加强与政法机关和其他有关部门的协作配合,推动执纪执法贯通、有效衔接司法,畅通监督举报渠道,深入排查案件线索,持续加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案、联点包案、追责问责的力度,做到靶向施治、精准打击、打伞破网、除恶务尽。同时,积极推动各级党委切实落实主体责任,督促相关职能部门认真履行日常监管职责,坚持打防并举、标本兼治,坚决铲除基层腐败和黑恶势力滋生土壤,以正风反腐惩恶的扎实成效,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。(记者 周根山 中央纪委国家监委网站 张东岳 孙诚) 来源:中国纪检监察报 发布时间:2019-02-25 08:49 按照十九届中央纪委三次全会部署,中央纪委国家监委今年将从三个方面持续整治群众身边腐败和作风问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展民生领域专项整治,深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。 今年是脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点。据介绍,中央纪委国家监委将深入推进扶贫领域专项治理工作,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚;继续以“三区三州”等深度贫困地区为重点,指导各地因地制宜,找准扶贫领域存在的突出问题精准施治;对于中央脱贫攻坚专项巡视中发现的问题,督促有关党组织严格整改落实到位;对于信访受理、日常监督检查发现和相关部门移交的问题线索,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对问题线索集中的县市区开展重点督办,对发现的倾向性、普遍性问题督促开展以案促改,进一步激发各地区各部门决战决胜的精神状态,坚决打赢脱贫攻坚战这场硬仗。 “民生领域专项整治将聚焦群众痛点难点焦点,从具体人、具体事着手,着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示,在整治工作中强化问题导向、分类逐项推进,坚持群众身边问题靠身边党组织解决,督促各级纪委监委特别是县级纪委监委把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,深入排查调查、做实做细日常监督巡察,及时推动问题解决。对于民生领域典型问题,加大督促办理和通报曝光力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责,把全面从严治党不断向纵深、向基层延伸,覆盖到“最后一公里”。 “行百里者半九十。”三年治理,今年居中。经过去年一年的强势推进,扫黑除恶专项斗争在2019年将迎来“船到中流浪更急”的关键时期。中央纪委三次全会提出,要严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,体现了坚持以人民为中心的鲜明政治立场,展现了彻底清除群众身边腐败和社会上的黑恶毒瘤的坚决态度和坚定决心。 该负责人表示,新的一年,中央纪委国家监委将进一步加强与政法机关和其他有关部门的协作配合,推动执纪执法贯通、有效衔接司法,畅通监督举报渠道,深入排查案件线索,持续加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案、联点包案、追责问责的力度,做到靶向施治、精准打击、打伞破网、除恶务尽。同时,积极推动各级党委切实落实主体责任,督促相关职能部门认真履行日常监管职责,坚持打防并举、标本兼治,坚决铲除基层腐败和黑恶势力滋生土壤,以正风反腐惩恶的扎实成效,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。(记者 周根山 中央纪委国家监委网站 张东岳 孙诚) 来源:中国纪检监察报 发布时间:2019-02-25 08:49
02-25 2019 -
脱贫攻坚100问第六期
四、住房保障类 46.因子女结婚分户或政策性分户,现与直系亲属同住或已由村集体妥善安置的贫困户是否认定为住房安全? 答:视为住房安全有保障,不纳入保障范围。 47.农村公租房(幸福大院)补助政策是什么? 答:农村公租房(幸福大院)主要用于保障鳏寡孤独困难群体或无合理稳定居住条件户居住安全。农村公租房(幸福大院)建设实行计划管理,由省住建厅、省财政厅统筹安排。建设农村公租房(幸福大院)除享受中央财政户均1.4万元补助、D级危房户还可享受省级财政户均1.4万元补助以外,省级财政再每户匹配补助9000元。农村公租房(幸福大院)产权归政府或村集体所有。 五、安全饮水类 48.农村饮用水安全卫生评价指标体系由哪四项指标组成? 答:水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项达不到标准,就不能定为饮水安全。 49.安全饮用水的水质标准是什么? 答:符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)要求的为安全。 50.安全饮用水的水量标准是什么? 答:每人每天可获得的水量不低于40-60升为安全。根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯,将全国分为5个类型区,我省属于二类区,每人每天获得45升水为安全。 51.取水方便程度指什么? 答:人力取水往返时间不超过10分钟为安全。 52.供水保证率是多少? 答:供水保证率不低于95%为安全。 六、金融扶贫类 53.扶贫小额贷款的扶持对象需具备什么条件? 答:65周岁以下,信誉等级良好,有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户。 54.扶贫小额贷款的主要内容是什么? 答:主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。 55.扶贫小额贷款的贴息额度是多少? 答:以户为单位,建档立卡贫困户发生的“5万元以下、3年期以内”的扶贫贷款,自起息之日起,县级财政予以全额据实贴息,贴息最高额度不超过银行基准利率,财政贴息资金可补贴到户或直接补贴到县级金融机构。 56.扶贫小额贷款贴息资金的来源是什么? 答:贫困县扶贫小额信贷贴息资金来源为省级砍块下达的财政专项扶贫资金和贫困县统筹整合用于扶贫的涉农资金;非贫困县贴息资金来源为省级砍块下达的财政专项扶贫资金。 57.扶贫小额贷款风险补偿金是什么? 答:各地财政和扶贫部门要根据扶贫小额信贷发放实际情况建立和完善风险补偿和分担机制,风险补偿金的额度、合作银行、放大倍数、分担比例由各地政府与金融机构研究确定。 58.扶贫小额贷款风险补偿金资金的来源是什么? 答:贫困县为省级砍块下达的财政专项扶贫资金、贫困县统筹整合用于扶贫的涉农资金和地方自有财力;非贫困县为省级砍块下达的财政专项扶贫资金和地方自有财力。 59.扶贫再贷款的发放对象和投向用途是什么? 答:扶贫再贷款的发放对象为我省28个重点县的农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等4类地方法人金融机构。扶贫再贷款资金全部用于发放贫困地区涉农贷款,并结合当地建档立卡的相关情况,优先支持建档立卡贫困户和带动贫困户就业发展的企业、农村合作社,积极推动贫困地区发展特色产业和贫困人口创业就业,促进贫困人口脱贫致富。 60.扶贫再贷款的使用期限和利率是多少? 答:扶贫再贷款期限分为3个月、6个月和1年三个档次。借款合同期限最长不得超过1年。单笔扶贫再贷款展期次数累计不得超过4次,每次展期的期限不得超过借款合同期限,实际使用期限不得超过5年。扶贫再贷款利率目前分别为3个月1.45%、6个月1.65%、1年1.75%,重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口创业就业。 61.扶贫小额保险的主要内容是什么? 答:引导保险机构为贫困人口提供年保费不超过30元、保额不低于3万元的基础性扶贫小额人身保险,保费由县(市、区)政府统筹安排。 62.农业保险指的是什么? 答:目前我省主要针对大豆、玉米、水稻等种植作物,遭受约定的自然灾害等保险事故造成的财产损失,承担赔偿保险责任的保险活动。由于农业保险险种的保险金额实行梯级标准,为保证补贴的公平性,防止市县、贫困户之间攀比现象发生,将统一以保费15元/亩为基础,计算保费补贴金额。贫困户保费个人承担部分,由省级财政全额补贴。 63.巨灾保险的实施范围和险种主要有哪些? 答:巨灾保险的实施范围是全省28个贫困县。险种主要有低温指数保险、干旱指数保险、降水过多指数保险以及洪水淹没范围指数保险等四种自然灾害险种。 64.巨灾保险的保险责任是什么? 答:保险区域超过设定的干旱、低温、降水过多、流域性洪水(流域性洪水仅针对齐齐哈尔嫩江流域和佳木斯松花江流域地区的拜泉县、甘南县、泰来县、克东县、富裕县、克山县、龙江县、依安县、桦南县、桦川县、汤原县、同江市、抚远市等13个市县)阈值后,保险人按保险合同约定,计算保险赔付金额,赔付到投保人(省财政厅)指定账户。 七、光伏扶贫类 65.光伏扶贫电站的建设要求是什么? 答:在光照资源好、具备电网接入条件、消纳能力强、两委班子有能力的建档立卡贫困村开展光伏扶贫工作。坚持以村级电站为主要建设模式,利用村集体土地,建设300千瓦左右的小型光伏电站,具备就近接入条件的可放大至500千瓦。以县为单元,总收益户数与总建设规模配比关系为村级电站每户对应5—7千瓦,集中式电站每户对应25—30千瓦。 66.村级光伏电站产权归属是什么? 答:归村集体所有。 67.光伏扶贫项目是如何收益分配的? 答:保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000元以上,持续获益20年。 68.光伏收益分配总的要求是什么? 答:一是设置公益岗位(道路维护员、保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等),支持建档立卡贫困人口就地就业,尤其是使老弱残贫困人口或半劳力人口通过力所能及的劳动获得劳务收入。二是开展小型公益事业(村内道路维修、环境卫生整治等)。三是设立小微奖励补助(奖励先进、资助困难等)。年初制定收益分配使用计划,年末张榜公示,接受群众监督。 69.光伏项目建设资金来源是什么? 答:村级光伏扶贫电站不允许企业投资获利分红,采取政府投资和金融部门贷款相结合的方式筹措建设资金。鼓励有社会责任的企业和组织通过捐赠方式支持光伏扶贫工程建设。各县可在砍块下达的专项扶贫资金或贫困县涉农整合资金中,按每村补助金不低于项目投资的1/3给予支持。其余资金,国家开发银行、中国农业发展银行、省农村信用社可为光伏项目提供优惠贷款。 70.光伏发电入网要求是什么? 答:各县根据光伏扶贫实际需求,优先投资改造接入系统,提升电网接入能力,确保村级光伏扶贫电站及时并网发电并全额收购上网电量。 71.光伏发电政策补贴标准是什么? 答:国家补贴分两种。一是分布式:电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。二是集中式:黑龙江0.75元/千瓦时。(此标准为2017标杆上网电价)
01-07 2019 -
脱贫攻坚100问第五期
三、教育保障类 36.全日制本专科家庭经济困难学生国家助学金的标准和流程是什么? 答:标准:分三个等级,一等4000元/生/年,二等3000元/生/年,三等2000元/生/年。办理流程:在学校申请,提供贫困证明。学校审核、评定,公示无异议后确定受助名单。 37.全日制家庭经济困难学生中学业优秀的大学本专科生国家励志奖学金奖助标准和办理流程是什么? 答:标准:5000元/生/年。办理流程:在学校申请,提供贫困证明。学校审核、评定,公示无异议后确定受助名单。 38.“雨露计划”是什么? 答:雨露计划是由扶贫部门组织实施的,以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与,通过资助、引导农村贫困家庭“两后生”及劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径,扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。 39.“两后生”指的是什么? 答:初中、高中毕业后未继续升学、未就业的农村贫困家庭中的优秀青年。 40.“雨露计划”职业教育扶贫助学补助政策的对象、标准、方式和流程是什么? 答:农村建档立卡贫困户家庭中,接受中、高等职业教育的子女,通过全国“雨露计划”信息管理服务系统实名申报,系统比对审核,在贫困家庭所在贫困村公示无异议后,每人每年补助3000元,补助方式是在生源地申请补助,资金通过支农惠农“一卡(折)通”直接发放到贫困家庭。 四、住房保障类 41.安全住房是什么? 答:经有房屋鉴定技术资质的机构进行鉴定,不属于D级、C级危房的均为安全住房。 42.D级、C级危房的主要标准是什么? 答:D级:承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情构成整幢危房。C级:部分承重结构不能满足正常使用需求,局部出现险情构成局部危房。 43.C级危房改造的方式、改造的标准和补助金额是什么? 答:改造方式是全部进行修缮。标准是坚持哪坏修哪,排除安全隐患,保障居住安全。补助标准只享受中央财政户均1.4万元补助,省级财政不匹配补助。 44.D级危房改造的方式、改造的标准和补助金额是什么? 答:有宅基地的无房户也纳入D级危房改造范围。改造方式是优先选择购买置换闲置农房,也可原址拆旧新建。标准是通过拆旧翻(新)建,合理确定新建规模,基本保障面积是2人以下户30平米、3人户40平米、4人及以上户50平米。补助标准是在享受中央财政户均1.4万元补助基础上,省级财政再按每户1.4万元匹配补助,改造资金不足部分由地方财政通过整合涉农资金或争取政策性银行贷款支持补充,鼓励贫困户在不增加贫困程度的前提下,出资参与改造,具体标准由各县(市)根据实际统一确定。原址拆旧翻(新)建住房的产权归改造户所有,但自建成之日起5年内不得出售或无故转让。 45.无合理稳定居住条件户住房保障政策是什么? 答:主要通过长期租赁方式解决住房安全保障问题,租期暂定为不低于5年,租赁房源较少的可适量建设农村公租房(幸福大院)。无合理稳定居住条件户纳入国家危房改造计划,只享受中央财政户均1.4万元补助,一次性下达,由县(市)建立财政专户,集中统筹使用,省级财政不匹配补助。
01-07 2019 -
脱贫攻坚100问第四期
二、医疗保障类 21.贫困人口就医“两免四减”是什么? 答:免收贫困患者门诊挂号费、门诊诊查费;减半收取贫困患者需个人自付部分的大型设备检查费、检验费、住院床位费和护理费。 22.贫困人口“先诊疗、后付费”指的是什么? 答:贫困人口县域内住院就医,个人无须缴纳押金,出院结算时只交纳个人应自付的费用,其余住院费用由医院先行垫付,再与基本医疗保险、大病保险、医疗救助等经办机构定期结算。 23.贫困人口就医一站式报销结算是指什么? 答:县域内医疗机构将专门针对贫困人口设置服务窗口,实现基本医保、大病保险、医疗救助等信息系统对接和直接结算。 三、教育保障类 24.学前教育资助对象是什么? 答:经县级以上教育行政部门批准设立的普惠性公办(含公办性质的)、民办幼儿园中在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。资助面按普惠性幼儿园在园幼儿总数5%左右的比例确定,各地可结合实际,适当扩大资助范围。 25.学前教育资助标准是什么? 答:由各地财政、教育部门参照当地经物价部门审批的幼儿园收费标准自行制定等次和标准。总体上应不低于当地资助范围内普惠性幼儿园平均收费标准的50%。 26.学前教育资助办理流程是什么? 答:在幼儿园申请,提供家庭经济困难证明。学校审核,公示无异议后确定受助名单。 27.义务教育阶段的在校生能享受到哪些教育保障政策? 答:一是教科书免费,不用申请,由学校直接发放;二是寄宿生生活补助,小学1000元/生/年、初中和特教均为1250元/生/年。办理流程是:在学校申请,提供家庭经济困难证明。学校审核、评议,公示无异议后确定受助名单。 28.中职教育国家助学金资助对象是什么? 答:具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级家庭经济困难学生,及连片特困地区中等职业学校农村学生。 29.中职教育国家助学金资助标准和办理流程是什么? 答:为2000元/生/年。办理流程是:在学校申请,家庭经济困难学生需提供贫困证明,连片特困地区学生需提供户口。学校审核,公示无异议后确定受助名单。 30.中职教育免学费的对象和流程是什么? 答:免费对象:具有中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。办理流程:在学校申请,城市家庭经济困难学生需提供家庭经济困难证明。农村和县镇学生需提供户口。学校审核,公示无异议后确定受助名单。 31.普通高中国家助学金的资助对象、标准和办理流程是什么? 答:根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部中,具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生,平均资助标准为2000元/生/年。办理流程:在学校申请,提供家庭经济困难证明。学校审核,公示无异议后确定受助名单。 32.普通高中免学费的对象和流程是什么? 答:免费对象:建档立卡学生、低保家庭学生、特困供养学生和残疾学生。办理流程:在学校申请,需提供家庭经济困难证明等手续。学校审核,公示无异议后确定受助名单。 33.城乡义务教育和普通高中学段寄宿制学校住宿的低保家庭学生就餐补贴标准是多少、办理流程是什么? 答:补贴标准:由各地按照每生每年300—500元水平自行确定补贴标准。办理流程:在学校申请,提供低保证。学校审核,公示无异议后确定受助名单。 34.普通高校家庭经济困难新生入学时,享受从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生活费用资助政策、资助标准、办理流程是什么? 答:资助标准:省内院校录取的新生每人500元,省外院校录取的新生每人1000元。办理流程:在地方教育局申请,提供录取通知书、贫困证明。教育行政部门审核、评议,公示无异议后确定受助名单。
01-04 2019 -
脱贫攻坚100问第三期
一、综合知识类 11.2016年5月23至25日,习近平总书记到黑龙江考察调研时对我省扶贫开发工作提出的要求是什么? 答:习近平总书记强调,以精准扶贫为抓手打赢脱贫攻坚战。要坚持精准扶贫、精准脱贫,做到“六个精准”,落实“五个一批”,因村、因户、因人施策,提高扶贫脱贫工作成效。要强化扶贫脱贫社会合力,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,加大财政扶贫投入,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要实事求是,注重提高脱贫效果的可持续性,防止追赶脱贫时间、攀比脱贫数字倾向,真正使脱贫成效经得起实践、人民、历史检验。 12.我省的贫困县有多少个,如何分类的? 答:共有28个贫困县。 国家扶贫开发工作重点县20个(含大兴安岭南麓片区县11个)。分别为延寿县、龙江县、甘南县、泰来县、富裕县、克东县、拜泉县、桦南县、桦川县、汤原县、同江市、林甸县、绥滨县、饶河县、兰西县、明水县、青冈县、望奎县、海伦市、抚远市。 省扶贫开发工作重点县8个。分别为巴彦县、木兰县、克山县、依安县、杜蒙县、绥棱县、孙吴县、勃利县。 大兴安岭南麓片区县11个。分别为龙江县、甘南县、泰来县、富裕县、克东县、拜泉县、林甸县、兰西县、明水县、青冈县、望奎县。 二、医疗保障类 13.贫困人口的“三重医疗保障线”包括什么? 答:基本医疗保险+大病保险+医疗救助。 14.贫困人口参加基本医疗保险个人缴费比例是多少? 答:特困供养人员给予全额资助,其他人员(含建档立卡贫困户)给予60%的定额资助,有条件的地方可提高资助比例。 15.贫困人口普通门诊报销额度是多少? 答:对常见病、多发病,在门诊诊疗、开药,符合医保目录的,没有起付线,一年最多可以报销200元。 16.贫困人口门诊慢性病病种指的是什么? 答:高血压(Ⅲ期以上)、风湿性心脏病(心功能不全3级以上)、肺源性心脏病(慢性心力衰竭)、冠心病(心功能不全3级以上)、脑血管病后遗症(合并肢体功能障碍)、肝硬化失代偿期、慢性肾功能不全(Ⅲ期以上)、糖尿病合并症、再生性障碍性贫血、类风湿性关节炎(有严重肢体功能障碍)、系统性红斑狼疮、严重精神障碍疾病、活动性结核病、房颤、慢性阻塞性肺疾病。除上述规定的纳入门诊慢性病管理范围的病种外,各市(地)可结合本地基本医疗保险基金承受能力,逐步扩大门诊慢性病管理范围。 17.贫困人口慢性病门诊报销比例是多少? 答:符合条件的门诊慢性病(各统筹地区根据基金支撑能力确定不同的门诊慢性病种范围和病种年度限额),在门诊诊疗、开药,符合慢性病医保的费用,60岁以下报销65%,60岁(含)以上报销70%。 18贫困人口住院诊疗报销比例是多少? 答:符合医保目录的费用,乡镇卫生院报销比例不低于95%,一级医院不低于85%,二级医院(含县级三级医院)不低于75%,三级医院不低于50%。 19.贫困人口大病保险报销比例是多少? 答:基本医保报销完,自己花的钱符合医保目录的,每年累计超过6000元以上的部分,转入大病保险报销。报销比例不低于55%,每年封顶线不低于20万元。 20.贫困人口重特大疾病医疗救助报销比例是多少? 答:患有重特大疾病的贫困人口,住院基本医保、大病保险、各类补充保险报销后,自己花的钱符合医保目录的,再超过部分,转入医疗救助。特困供养人员全部报销;低保人员报销比例不低于70%;其他建档立卡贫困人口报销比例不低于50%。每种病每年封顶线不低于3万元。 五大连池市纪委监委宣传部 2019年1月3日
01-03 2019 -
脱贫攻坚100问第二期
一、综合知识类 6.“三位一体”大扶贫格局是指什么? 答:指的是专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑“三位一体”的大扶贫格局。 7.扶贫开发“四到县”指的是什么? 答:目标到县、任务到县、资金到县、权责到县。 8.做好脱贫攻坚工作的基本经验是什么? 答:加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。 9.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的? 答:实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。 10.实施精准扶贫、精准脱贫战略,不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题? 答:要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。 五大连池市纪委宣传部
01-03 2019 -
脱贫攻坚100问第一期
一、综合知识类 1.党的十九大对新时代脱贫攻坚的基本方略、工作机制、重点任务和总体目标是如何明确的? 答:“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫 。” 2.习近平总书记扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准、七个强化”分别指的什么? 答:一个目标:补好全面建成小康社会的短板。 两个确保:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。 三个格外:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。 四个切实:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。 五个一批:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 七个强化:强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 3.脱贫攻坚的目标是什么? 答:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 4.精准扶贫是指什么? 答:是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 5.脱贫攻坚“六个到村到户”指的是什么? 答:结对帮扶干部到村到户;产业扶持到村到户;教育培训到村到户;农村危房改造到村到户;扶贫生态移民到村到户;基础设施建设到村到户。
01-02 2019 -
全国人大培训中心副主任李国接受纪律审查和监察调查
据中央纪委国家监委驻全国人大机关纪检监察组、北京市纪委监委消息:全国人大培训中心副主任李国涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。 李国简历 李国,男,汉族,1960年3月出生,黑龙江五常人,1977年9月参加工作,1979年7月加入中国共产党,大学学历。 2001年8月至2002年10月,历任全国人大常委会办公厅人事局劳资处干部、调研员 2002年10月至2010年6月,任全国人大培训中心联络处处长 2010年6月至2012年11月,任全国人大培训中心副局级干部 2012年11月至今,任全国人大培训中心副主任。 (中央纪委国家监委驻全国人大机关纪检监察组、北京市纪委监委)
11-16 2018 -
王常松:强化责任担当 努力建设风清气正政治生态
8日,省委常委、省纪委书记、省监委主任王常松主持召开省纪委监委理论学习中心组2018年度第四次集体学习会议,学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神,贯彻落实省委十二届四次全会部署要求。 王常松强调,纪检监察机关要紧密结合工作职责,把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个坚决维护”,把思想摆进去、工作摆进去、职责摆进去,在学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神上当表率,在践行忠诚干净担当上做标杆。 王常松要求,纪检监察机关要强化政治担当,扎实履职尽责,以新气象新担当新作为推动经济社会更好发展,不断增强人民群众的获得感幸福感。要建设风清气正的政治生态,精准查处群众身边的腐败和作风问题,推动正风反腐由管住全体党员向管住“关键少数”深化、由惩治向善治深化、由查处不法向查处不公深化,坚定不移把全面从严治党引向深入,为推进龙江全面振兴全方位振兴提供坚实纪律保障。
11-13 2018 -
中纪委扶贫领域腐败和作风问题曝光专区集中曝光24起典型案例
1.河北省灵寿县扶贫和农业开发办公室在易地扶贫搬迁工作中失职问题。2017年9月,灵寿县开展易地扶贫搬迁人口识别“回头看”工作,2018年1月完成录入工作,经核对发现存在严重误差,有51名非搬迁人员被录入系统,需搬迁的59人却未能录入。2018年3月,县扶贫和农业开发办公室副主任魏海青受到行政记过处分,县扶贫和农业开发办公室主任梁风斌受到诫勉谈话处理。(河北省纪委监委) 2.山西省吕梁市离石区信义镇马家沟村党支部原书记贺飞飞骗取扶贫资金等问题。2016年12月,贺飞飞在协助信义镇政府实施养殖扶贫项目过程中,虚报144只羊,骗取扶贫资金7.2万元用于个人支出;贺飞飞还存在其他违纪违法问题。2018年1月,贺飞飞受到开除党籍处分,其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉,违纪资金已被追缴。(山西省纪委监委) 3.内蒙古自治区陈巴尔虎旗巴彦哈达苏木巴彦哈达嘎查原嘎查达敖日格乐截留牧民低保资金等问题。2016年10月,敖日格乐利用职务上的便利,将牧民乌某“一卡通”中的9029元低保款等提现后予以挥霍。此外,敖日格乐还违规将嘎查牧场私自划拨给他人无偿使用,收受“好处费”10万元。2017年12月,敖日格乐受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理,违纪资金已被追缴。(内蒙古自治区纪委监委) 4.吉林省德惠市岔路口镇河北村党总支原副书记李井伟工作不尽责问题。2016年3月,李井伟在担任村文书期间,负责贫困户补助慰问金发放工作,上级下拨的贫困户补助慰问金1.4万元到村后,没有及时发放到贫困户手中,部分资金超过一年未发放,造成恶劣影响。2017年12月,李井伟受到撤销党内职务处分,补助慰问金已发放到贫困户手中。(吉林省纪委监委) 5.黑龙江省五常市常堡乡南岗村党支部原副书记田保平以为村民办理低保为名骗取钱款问题。2014年8月至2015年6月,田保平先后5次以为村民办理低保为名,骗取村民张某等5人共计1.49万元,用于个人支出。2018年1月,田保平受到开除党籍处分,其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉,违纪资金已被追缴。(黑龙江省纪委监委) 6.安徽省涡阳县涡南镇胡碱村计生专干张红梅截留贫困户粮补资金问题。2017年5月至8月,张红梅先后5次私自从贫困户曹某某惠农补贴资金银行存折上取出粮补款共计5700元,用于个人支出。2017年10月,张红梅受到留党察看一年处分,违纪资金已被发放给贫困户。(安徽省纪委监委) 7.安徽省临泉县谢集乡财政所原副所长魏文明套取危房改造补助资金问题。2012年至2014年,魏文明利用职务上的便利,伪造材料,先后以其岳母、兄弟等3名亲属名义申报危房改造项目,将套取的危房改造补助资金共计4.6万元据为己有。2018年1月,魏文明受到开除党籍、开除公职处分,违纪资金已被追缴。(安徽省纪委监委) 8.江西省寻乌县南桥镇罗陂村党支部原书记谢明红截留危房改造补助资金等问题。2012年至2014年,谢明红利用职务上的便利,截留2户村民危房改造补助资金和8户村民土坯房改造建房款共计12.21万元,据为己有。2017年7月,谢明红受到开除党籍处分,违纪资金已被追缴,其犯罪问题受到司法机关依法处理。(江西省纪委监委) 9.河南省桐柏县平氏镇曹庄村党支部原书记李林卿套取危房改造补助资金问题。2012年至2015年,李林卿利用职务便利,与他人合谋虚报危房改造资料,套取危房改造补助资金6.78万元。2017年3月,李林卿受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。(河南省纪委监委) 10.湖北省浠水县残疾人联合会主任科员熊跃良、康复部主任余海燕失职失责导致贫困残疾儿童抢救性康复救助专项资金被套取等问题。2014年至2016年,熊跃良、余海燕未认真审核浠水县某康复中心申报0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复救助对象身份和康复训练时间,导致该中心虚报套取贫困残疾儿童抢救性康复救助专项资金30.22万元和康复补助资金8万元。2017年12月,熊跃良、余海燕分别受到党内警告处分,违纪资金已被追缴。(湖北省纪委监委) 11.湖南省隆回县政务中心驻滩头镇石门村帮扶工作队队长、第一书记柳红,石门村党支部书记刘云祥在脱贫攻坚工作中不履职、不作为问题。2017年6月,湖南省脱贫攻坚督查组到隆回县滩头镇石门村督查时,发现石门村三年帮扶规划、年度计划、年度总结、贫困户花名册等基础资料缺失;贫困对象动态调整没有进行公示公开;贫困户“一户一档”资料大部分是在省督查组到达前一天临时填写的;帮扶手册在督查当天临时填写,没有发放到贫困户手中;驻村帮扶工作队没有按要求驻村。2017年6月,刘云祥受到党内严重警告处分,柳红受到党内警告处分。(湖南省纪委监委) 12.湖南省娄底市娄星区粮食局军粮供应站主任、驻蛇形山镇泉山村帮扶工作队队长刘睿等人违反工作纪律问题。2017年,刘睿和帮扶工作队员毛卫凡在驻村帮扶期间,3次在工作时间到村民承包的鱼塘中钓鱼,造成恶劣影响,且在接受组织调查时未如实向组织交代问题。2017年8月至10月,刘睿受到党内严重警告处分和免职处理,毛卫凡受到行政记过处分。(湖南省纪委监委) 13.广西壮族自治区百色市右江区汪甸瑶族乡农业技术推广站干部黄荣意扶贫工作弄虚作假问题。黄荣意在扶贫工作中,不学习扶贫文件、政策,经常不参加乡扶贫业务培训会。2017年,黄荣意负责填写的贫困户《扶贫手册》错漏较多,并虚报脱贫贫困户收入,造成恶劣影响。2017年10月,黄荣意受到党内严重警告处分。(广西壮族自治区纪委监委) 14.海南省文昌市文城镇原副镇长陈小飞在扶贫工作中失职失责问题。2016年9月至2017年9月,陈小飞作为分管扶贫工作的副镇长,履行脱贫攻坚工作职责不力,该镇扶贫工作混乱,向非扶贫对象发放扶贫资金42800元,漏发、重发扶贫资金5125元,将不符合条件的21名村民纳入建档立卡贫困人口。2017年11月,陈小飞受到党内严重警告、行政撤职处分,由副科级降为科员,违纪资金已被追缴。(海南省纪委监委) 15.重庆市云阳县盘龙街道阳明村原党支部委员、综合服务专干余小平在贫困户危房改造中吃拿卡要问题。2016年2月,余小平利用职务上的便利,以需要到上级“打点”为由,向该村3组已实施危房改造的贫困户余某某索取现金5000元,并据为己有。2017年5月,余小平辞去阳明村综合服务专干职务,9月,受到撤销党内职务处分,违纪资金已被追缴。(重庆市纪委监委) 16.重庆市黔江区中塘乡原经济发展办公室主任赵正成在土地复垦工作中收受“好处费”等问题。2011年至2015年,赵正成利用职务上的便利,以给予复垦农户关照为名,收受复垦农户“好处费”8.2万元;采用虚增土地复垦面积等方式,造成国家土地复垦款损失40.98万元。赵正成还存在其他违法问题。2017年11月、12月,赵正成先后受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。(重庆市纪委监委) 17.四川省宜宾县双龙镇双龙社区党支部书记梁刚祖等人优亲厚友问题。2016年12月,梁刚祖和双龙社区主任胡自炳在开展低保清理工作中,明知梁刚祖的妻子、妹妹和胡自炳的女儿等11户不符合条件,但未予清退,导致14人违规领取低保资金共计5.79万元。2017年12月,梁刚祖受到党内严重警告处分,胡自炳受到党内警告处分,违纪资金已被追缴。(四川省纪委监委) 18.贵州省册亨县移民局在易地扶贫搬迁审计工作中弄虚作假问题。册亨县移民局在确定2016 年第二批易地扶贫搬迁对象时,为应付审计,随机从“十三五”规划的搬迁名单中抽取3642 人上报审计组,造成重复纳入易地扶贫搬迁名单89 户334 人。2017年8 月,县移民局党组书记、局长王业林受到党内严重警告处分;2017 年11月,县移民局副局长庞辉受到党内警告处分。(贵州省纪委监委) 19.云南省巍山县巍宝山乡合作村村委会原主任杨凤良骗取农村危房改造补助资金问题。2015年底至2016年3月,杨凤良利用职务上的便利,使用虚假材料申报“巍山县2015年度第二批农村危房改造项目”,骗取危房改造项目补助资金3.15万元。2017年10月、11月,杨凤良先后受到开除党籍处分,辞去村委会主任职务,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理,违纪资金已被追缴。(云南省纪委监委) 20.云南省双柏县妥甸镇国土和村镇规划建设服务中心原主任苏光宏在危房改造加固工程中优亲厚友问题。2015年,苏光宏利用职务上的便利,在未向分管领导报告、未按规定程序集体研究的情况下,虚构危房改造加固施工承包合同,将妥甸镇农村危房改造加固工程承包给其堂弟施工。工程完工后,未验收就支付工程款。2017年10月,苏光宏受到行政记大过处分和免职处理。(云南省纪委监委) 21.陕西省农业广播电视学校礼泉县分校原校长徐景云套取国家扶贫专项培训资金问题。2009年至2014年,徐景云多次通过伪造农村劳动力培训学员补助发放表、家政服务学员补贴发放表等方式,套取阳光工程培训补助、农民工培训专项补助、家政服务就业培训专项补助等扶贫专项培训资金共计116万元。其中,个人侵占14.77万元,其余用于单位招待费、交通费、购买烟酒等支出。2017年5月,徐景云受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。(陕西省纪委监委) 22.甘肃省静宁县农村供水工程管理总站原站长方俊贤等人套取挪用水利扶贫资金问题。2014年,静宁县农村供水工程管理总站在实施总投资48万元的提灌维修养护项目中,仅花费0.91万元更换了部分闸阀、维修了部分观察井之后,方俊贤指使副站长刘工良、会计杜建军编造虚假施工合同和验收资料,将该笔项目资金全部套取挪用。此外,该管理总站还私设“小金库”21.15万元,其中15万元被方俊贤挪用于其本人购买贵金属。2017年12月,方俊贤受到开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理;刘工良受到党内严重警告、行政记过处分,杜建军受到行政记过处分;违纪资金已被追缴。(甘肃省纪委监委) 23.青海省民和县大庄乡哈家圈村党支部原书记高庆贵骗取危房改造补助资金等问题。2012年至2016年,高庆贵先后以其父名义骗取危房改造补助资金1.9万元,冒领村民养老金、高龄补贴共计8137.59元,违规给3户非贫困户享受贫困村互助资金项目借款各8000元。2017年9月,高庆贵受到开除党籍处分,违纪资金已被追缴。(青海省纪委监委) 24.宁夏回族自治区西吉县马莲乡巴都沟村党支部原书记虎生慧虚报冒领危房改造补助资金问题。2015年至2016年,虎生慧不符合危房改造条件,但利用职务上的便利,以其妻子和个人名义先后两次占用危房改造指标,领取补助资金2.2万元。2018年1月,虎生慧受到撤销党内职务处分,违纪资金已被追缴。(宁夏回族自治区纪委监委)
04-27 2018 -
十九大党章公开课 第一讲:中国共产党章程的历史沿革
第一讲:中国共产党章程的历史沿革 主讲嘉宾:谢春涛中央候补委员 中央党校校委委员、教务部主任、教授 谢春涛:大家好,欢迎来到十九大党章公开课! 刚刚结束的党的第十九次全国代表大会,对中国共产党章程又做了多方面的重要修改。主要是体现了十八大以来马克思主义中国化的最新发展成果,体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,体现了坚持和加强党的领导、全面从严治党的经验。具体做了哪些修改,请看报道。 【视频】中央电视台《新闻联播》关于十九大党章修改的报道 【解说】党的十九大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,决定这一修正案自通过之日起生效。大会一致同意,在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。 谢春涛:党章是党的总章程,是党的总规范,是党的根本大法。它体现党的性质和宗旨,体现党的理论和重大方针政策,体现党的重大主张,规定党的重要制度和体制机制,所以党章是全党同志必须共同遵守的根本性规范。因为党章这样的定位,我们党非常重视党章的制定和完善。在党的历史上,党的全国代表大会一共开了十九次。党章的制定和修改过程,反映了党章不断完善的过程,也反映了我们党的指导思想的与时俱进,反映了我们党的建设不断加强。 党成立初期,党章的制定修改非常不容易,比如说党的一大是在1921年召开,通过的中国共产党第一个纲领是在嘉兴南湖游船上。这个纲领确定了党的名称,规定了党的纲领,虽然说党章的一些要素有了,但是还远远不够,所以这不是一个完全规范意义上的党章。 党的二大正式通过了中国共产党章程,这是一个完整意义上的党章。党章的基本要素在二大党章中都有,这个党章第一次明确把反帝反封建革命纲领规定下来,这被我们称为“最低纲领”,因为“最低”是相对“最高”而言,最高纲领是“实现共产主义”,一大党纲就确定了。二大党章还规定了党员的条件和入党的程序,规定了党员入党要有介绍人。 党的三大修改的党章,规定了党员的预备期,当年的说法不叫预备期叫候补期。 党的四大修改通过的党章,第一次明确规定党员三人以上得成立党的支部,明确把党的支部作为党的基层组织规定下来。 党的五大是大革命面临失败的紧急关头召开的,所以它没有能够从容讨论修改党章的问题,但是五大之后党的中央政治局通过了党章修正案,第一次非常正式地规定我们党必须实行民主集中制。 党的六大是在莫斯科召开的。六大党章强调中国共产党接受共产国际的领导。 党的七大是在延安召开的,有充足的时间充分修改讨论党章,所以这次党章比较完善。七大修改通过的党章是一部很好的党章,它不仅第一次正式把毛泽东思想确定为党的指导思想,而且七大党章还增加了总纲部分。今天我们看到总纲的部分比较长,同时总纲部分比较重要,因为党的性质宗旨,党的重要理论,党的指导思想,党的重大主张,党的重要的路线方针政策都是在这些地方讲的。党章是如何具体规定的,让我们看一段党章的原文。 【视频】朗读党章《总纲》(节选) 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 谢春涛:建国以后召开的第一次党的全国代表大会是党的八大。党的八大对党章也做了多方面的修改和完善。比如说八大党章规定,党代会每五年召开一次;党的代表大会要选举党的中央委员会,中央委员会不光要选举党的中央政治局,还要选举党的中央政治局常务委员会。 改革开放以来,党的十二大对党章做了多方面的重要修改。我们现行的党章就是以十二大党章为基础陆陆续续做的一些修改。十二大党章规定,党的代表大会在选举中央委员会时,还要选举中央纪律检查委员会。党的十二大党章第一次明确把入党誓词写进去。 党的十三大对党章又做了修改,主要是对党的选举制度进行完善,明确规定党的代表大会的选举实行差额选举。 从党的十四大开始,每一次党代会都要对党章作出修改,历次修改主要是两个方面的内容。 一个方面是对我党的指导思想,党的重大路线方针政策做出一些新的规定。比如说十四大把以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,我们党的基本路线写入了党章。党的十五大把邓小平理论写入了党章,把我们党在社会主义初级阶段的基本经济制度,那就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展写入了党章。十六大把“三个代表”重要思想写入了党章。党的十七大修改党章,把中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,把我们党的奋斗目标,要建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家也写进了党章,这是很重要的修改。党的十八大把科学发展观写入了党章,把我们党要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五位一体也写进了党章。 另一个方面的修改,是不断总结我们党的建设的经验,对党章进行丰富和完善,在这方面内容非常多。十九大对党章所做的重要修改就是完善党的建设的制度和纪律规定,包括党的纪律检查体制的改革,包括十八大以来,我们总结全面从严治党的经验,包括巡视制度等等,很多内容都进入我们的党章。十八大以来以习近平同志为核心的党中央,全面从严治党,积累了丰富的经验,在这次党章修改当中得到了充分的体现。下面请看报道短片。 【视频】中央电视台《新闻联播》关于十九大党章修改的报道 【解说】大会同意,把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争等内容写入党章。 谢春涛:我们从党章的修订和完善的过程来看,党章的丰富和完善,反映了我们党的指导思想的与时俱进,反映了我们党作为中国人民的领导核心不同时期是用什么样的路线方针政策引领国家发展、团结凝聚全国人民的,也反映出我们党的建设不断进步和加强。 党章的丰富和完善,确实反映出中国共产党是一个成熟的政党,是一个伟大的政党。而我们这个党随着党章不断地修订,会更加成熟,会更好地发挥领导核心的作用。 党的十九大修正通过的党章可以说是迄今为止最为完善的党章。因为党章是总章程,总规范,所以我们全党同志要自觉地学习党章,执行党章,贯彻党章,维护党章。今天的十九大党章公开课就讲到这里,我们下次再见。
12-21 2017 -
咬定青山不放松,要留清气满乾坤
2012年12月4日,十八届中共中央政治局会议审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。全面从严治党由此破题,一场涤荡党内痼疾顽症、大力扭转作风的战役就此打响。以习近平同志为核心的党中央,率先垂范、身体力行,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力,坚持不懈落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”,挽狂澜于既倒,开启了作风建设的历史新篇章。五年来,八项规定改变中国,在全面从严治党的历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。 党的十八大以来,各级纪检监察机关把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重要政治任务,聚焦监督执纪问责,从统一思想认识、到狠刹面上问题、到深入深化、再到标本兼治,一个阶段一个阶段持续深入推进;从具体问题抓起,逐步拓展延伸;从党政机关抓起,自上而下向企事业单位和基层拓展延伸;从重要节点抓起,一个节点一个节点紧盯、一年一年坚守;在坚持中深化、在深化中坚持,持续正风肃纪、保持高压态势,作风建设不断深入。 回顾过去五年的工作,主要有以下做法和经验: (一)坚持以上率下、正人先正己,一级做给一级看,层层压实责任,形成环环相扣、齐抓共管的工作格局 以习近平同志为核心的党中央从自身做起、率先垂范,中央政治局出台中央八项规定给自己立规矩,并带头严格执行,为全党树立了典范、作出了表率。各级党组织和各级领导干部特别是党组织主要负责同志把落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作纳入全面从严治党大局,自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标,以身作则、带头执行,认真落实主体责任,切实履行“第一责任人”职责,紧抓不放、狠抓不松,一级做给一级看、一级带着一级干,逐级传导压力、层层抓好落实,形成了以上率下、齐抓共管的良好工作局面。 各级纪检监察机关按照“打铁必须自身硬”的要求,正人先正己,主动向自己开刀,把自己摆进去,从自身做起,带头严格落实中央八项规定精神,带头努力转作风、改作风。中央纪委率先在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动、清理规范培训中心,带头对违反中央八项规定精神的纪检监察干部点名道姓通报曝光;各级纪检监察机关认真贯彻党中央和中央纪委要求,着力抓好自身作风建设,树立良好的作风,为落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作提供了坚强的组织保证、作风保证。中央纪委领导同志经常通过多种方式,对各地区各部门、中管金融机构和中央企业党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行约谈,督促主体责任和监督责任落到实处。中央纪委自2013年9月起,每月向社会公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据,提醒、督促各单位持之以恒抓好工作。各地区各部门、中管金融机构和中央企业均把落实中央八项规定精神情况固定为检查考核、约谈提醒、述责述廉、民主生活会的重要内容,把问责作为利器,推动责任落地、工作落细。据统计,2015年、2016年、2017年1月至8月全国因管辖范围内发生违反中央八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、5460余人,问责人数呈逐年上升趋势,问责力度不断加大。各级发展改革委、财政、审计、机关事务管理等部门立足自身职责,积极发挥职能监管作用,认真把好各个业务关口;多数省区市建立了纪委与税务、公安等相关职能部门的联动协调机制,形成纠正“四风”工作合力。 (二)坚定理想信念,突出教育引导,提高落实中央八项规定精神的思想认识和思想自觉,逐步推动风化俗成 各地区各部门各单位始终坚持抓教育引导,突出教育的经常性和针对性,把落实中央八项规定精神作为党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的重要内容,深入开展党性党风党纪教育。各级纪检监察机关充分利用网站、报刊、电视等媒体持续开展立体化、全方位宣传教育,引导党员干部加强党性修养,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,深刻理解和把握落实中央八项规定精神的重要意义、基本要求,坚定理想信念、提高思想认识、形成思想自觉。针对优良作风重在风化养成的特点,注重挖掘党的优良传统作风、中华优秀传统文化资源,推动移风易俗、弘扬文明新风,注重从月饼粽子、烟花爆竹、贺卡挂历等“小事小节”入手,纠正党员干部一些习以为常的错误行为,引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏,以小见大、日积月累、风化俗成,推动中央八项规定精神要求入脑入心,逐步养成良好的工作方式和生活习惯。中央纪委通过组织拍摄《作风建设永远在路上》专题片,在网站开辟“中国传统中的家规”,在报社开设“文化周刊”等方式,教育教化广大党员干部。许多地方运用手机客户端、微信、微博等新媒体,提升宣传教育的广泛性和有效性,潜移默化中矫正党员干部的错误认识,让遵规守矩、公私分明、尚俭戒奢的“好声音”不断回响、“正能量”持续放大。 (三)坚持问题导向,从具体问题抓起,一个问题一个问题解决,狠刹歪风邪气 “四风”问题由来已久,之前曾经出现过“几十个文件管不住一张嘴”的情况。党的十八大以来,各级纪检监察机关坚持问题导向,从小抓起,以小见大,以小带大,针对“四风”问题突出特别是奢靡享乐大量嘚瑟到群众眼皮底下的情况,立行立改、雷厉风行。从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起,严肃整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”,深入治理潜入培训疗养机构吃喝玩乐、高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题,各级纪检监察机关始终把解决人民群众反映强烈、干部作风方面存在的突出问题作为作风建设的切入点和突破口,从小处抓起,从点滴做起,一个“标”一个“标”地治理,一个问题一个问题地解决,以小见大,由易到难,推动作风整体好转。各地区各部门各单位普遍结合实际,抓住重要时间节点、重点领域、关键环节,组织开展专项治理,集中整治典型的享乐主义和奢靡之风问题,着力发现和纠正以会议、文件或口号落实中央重大决策部署、乱作为、不担当等形式主义和官僚主义突出问题,对各种违纪行为露头就打、严惩不贷,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题。中央八项规定出台以来,截至2017年10月,全国查处违规公款吃喝、送礼、旅游(国内)三类突出问题共计45502起。其中,违纪发生在2013年、2014年的共31223起,占68.6%;发生在2015年的7794起,占17.1%;发生在2016年的4908起,占10.8%;发生在2017年的1577起,仅占3.5%;总体呈逐年大幅下降趋势,基本刹住面上“四风”问题。 (四)紧盯不放、寸步不让,织密监督之网,开展多种形式的监督检查 各级纪检监察机关始终把落实中央八项规定精神情况作为日常监督检查和巡视巡察的重要内容,立足日常监督,紧盯重要节点,开展专项检查,组织明察暗访、交叉互查,持续发力整治突出问题;不断完善创新监督手段,充分利用互联网、新媒体和新技术,大大拓宽监督渠道,相信群众,依靠群众,形成群众监督的浓厚氛围,布下反“四风”的“天罗地网”。中央纪委每逢年节假期、重要会议等时间节点,都通过集中通报曝光、下发通知、召开会议、开设监督举报专区等形式,持续打招呼、发信号、提要求。党的十八大以来,中央部署开展的十二轮巡视和各级巡视巡察均把贯彻落实中央八项规定精神情况作为监督重要内容,对发现的“四风”问题揪住不放,督促立行立改、着力整治并严肃查处了一批不收敛不收手问题,对持续纠正“四风”发挥了“催化剂”作用,有力促进解决群众反映强烈的奢靡享乐突出问题。中央纪委先后开通了“一网一端一微(纪检监察网、手机客户端、微信平台)”“四风”监督举报平台,与传统的来信、来访举报一道形成“五维”立体化监督举报网;对收到的“四风”问题线索,件件予以查证处置。 (五)持续发力加压,动辄则咎,坚决点名道姓通报曝光,形成强大震慑 各级纪检监察机关坚持挺纪在前,把监督执纪“四种形态”体现在作风建设全过程,把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点,对违规违纪问题坚决查处、决不手软;对巡视、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置,审查对象的“四风”问题优先查处和通报,深挖细查、决不放过;对规避组织监督、不收敛不收手的,不论职务高低一律从严查处。对巡视发现的落实党的路线方针政策走样,以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义问题,严肃反馈、督促整改;对纠正“四风”工作不力的,严肃问责、决不姑息;坚持越往后执纪越严,不断强化促进党员干部知畏知止、收敛收手的态势;对查处的典型问题,点名道姓通报曝光,持续震慑、决不留情。中央八项规定实施以来,截至2017年10月底,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题19.32万起,处理26.26万人,其中给予党纪政纪处分14.51万人,党政纪处分比例达到70.1%;中央纪委共通报曝光33批178起典型问题,涉及中管干部29人;各级纪检监察机关普遍加大了通报曝光力度,在全国范围形成了“四风”露头、人人喊打的氛围。 (六)坚持标本兼治,持续立规明矩,扎紧织密从严约束、切实管用的制度笼子 各地区各部门各单位在注重治标的同时着力治本,加强制度建设,用制度巩固作风建设成果,不断提升制度的针对性和有效性,作风建设制度体系不断完备,有效防范了歪风邪气的发生。党中央注重顶层设计,围绕落实中央八项规定精神,制定出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要党内法规,为持之以恒抓好作风建设提供了基础性制度保障。中央各部门注重中央重大制度的细化配套,面向全国出台完善了公务接待、办公用房、因公出国等方面的具体规定;各地区各部门各单位普遍结合自身实际制定了贯彻落实中央八项规定精神的实施办法、细则及配套制度,为党员干部划出了行为边界,为纪检监察机关提供了执纪依据。中央纪委督促各地区各部门各单位紧密联系实际对作风建设制度进行“体检”,检查落实中央八项规定精神的制度措施执行情况,实事求是地对制度措施加以修订完善、细化优化,要求做到可操作、可检查,做不到的宁可不写。各级纪检监察机关针对监督执纪中发现的突出问题,积极推动有关职能部门完善制度规定,作风建设的制度笼子越扎越紧。 (七)在坚持中深化,在深化中坚持,积极实践探索、层层深入推进,不断深化拓展工作 各级纪检监察机关始终保持坚强政治定力,一个阶段一个阶段逐步深入推进,工作打法和招数不断升级创新,由易到难、由浅入深,持续发力、驰而不息、久久为功,推动作风建设在坚持中不断深化和巩固。在工作中,从提出要求、统一思想认识开始,不搞“不教而诛”,在初期处理上以教育纠正为主,逐步提高认识、绷紧纪律这根弦,把思想认识统一到不折不扣落实中央八项规定精神要求上来。后来发展到狠刹面上问题,严格监督执纪问责,着力查处嘚瑟在老百姓面前的违规违纪问题,重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后仍然不收敛不收手的,越往后执纪越严。再发展到深入深化,从抓面上问题,逐步深化为紧盯“四风”新形式新动向,深入治理隐形变异“四风”问题,推动反“四风”工作不断从面上纠治向纵深发展;从主要依靠来信、来访举报,逐步深化为利用网络、微信等新技术手段充分发挥群众监督作用,深挖细查执纪审查中发现的“四风”问题线索,推动监督手段不断发展创新;从聚焦奢靡享乐,逐步深化为注重纠正和发现形式主义、官僚主义突出问题,实现工作领域的全覆盖;从抓党政机关,逐步向事业单位、国有企业、国有金融机构延伸,从中央部委、省直机关逐步向市、县、乡镇延伸,实现工作面的全覆盖。最后发展到标本兼治,在注重治标的同时,不断推动完善制度规定,建立健全作风建设长效机制。 经过近五年的不懈努力,奢靡享乐之风基本刹住,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,不正之风惯性得以扭转;党员干部落实中央八项规定精神“红线”意识明显增强,纪律和规矩进一步严明;制度笼子越扎越紧,作风建设制度化规范化常态化初步实现。五年来,党风政风为之一新,社风民风向上向善,回应了群众期盼,兑现了庄严承诺,赢得了党心民心,厚植了党的执政基础。 贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作取得了重大历史性成效,这得益于以习近平同志为核心的党中央总揽全局、旗帜鲜明、以上率下、身体力行、领导坚强有力、意志品质顽强,得益于各级党组织和党员干部的同心同德、齐心协力、共同努力,得益于广大人民群众的衷心拥护、全心支持、积极参与,得益于各级纪检监察机关和纪检监察干部严肃认真、持之以恒、真抓实干。我们深刻体会,必须始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学思践悟、内化于心、外化于行;必须牢固树立“四个意识”,时刻坚决向党中央看齐对标;必须聚焦主责主业精准发力,刀刃向内带头严修内功;必须坚持问题导向,以具体促深入、以小治大;必须保持坚强政治定力,在坚持中深化、在深化中坚持,持之以恒、抓常抓细抓长;必须坚持从实际出发,边实践、边总结、边完善,循序渐进、稳步扎实推进制度建设。这些可供借鉴、可以复制的弥足珍贵经验,要在下一步工作中继续坚持和发扬。 在充分肯定作风建设取得重大显著成效的同时,必须清醒看到,“四风”问题顽固复杂,仍有一些问题亟需高度重视、认真解决。一是有的党员干部政治站位不高,思想基础不够牢固,仍然存在松懈松劲、差不多过得去、侥幸观望等错误认识。二是违纪问题仍然禁而不绝,反弹压力较大。2017年1月至10月,全国共查处了3.78万起违反中央八项规定精神问题,其中,违纪行为发生在2017年的有9600多起,占当年查处总量25.5%,这说明,尽管不正之风已经总体得到有效遏制,但不收敛不收手的现象仍然存在,顶风违纪的行为还有增量,有的问题还出现隐形变异,整治“四风”问题的任务仍然艰巨。三是制度有待结合实际进一步细化完善,增强可操作性和可执行性。四是形式主义和官僚主义问题仍然突出,群众反映强烈,必须着力破题整治。 贯彻落实中央八项规定精神是关系我们党会不会脱离群众,能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的大问题。党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求。2017年10月27日,十九届中央政治局首次会议又审议了修订后的《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,为加强中央政治局作风建设立细“规矩”,再次向人民作出庄严政治承诺,充分体现了中央政治局从自身做起、以上率下的坚强决心,彰显了解决突出问题的坚如磐石的态度,为全党作出表率,向全党释放了持之以恒正风肃纪的强烈信号,发出了作风建设再出发的动员令、冲锋号。 站在作风建设历史新起点,各级纪检监察机关必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照赵乐际同志关于“要坚持、巩固、深化,全面加强作风建设和纪律建设,驰而不息落实中央八项规定精神”的要求,以坚强的政治定力和战略定力,把监督执行实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,发扬钉钉子精神,不松劲、不停步、再出发,持之以恒、久久为功,继续坚持已有成功做法,坚持以上率下、抓住关键少数;聚焦重点领域和突出问题、深挖隐形变异、深入治理享乐主义和奢靡之风;从抓具体问题破题、着力整治形式主义和官僚主义,坚决反对特权思想和特权行为,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”,成风化俗、成为习惯,不断擦亮作风建设这张亮丽名片,使党的作风全面好起来,为实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的作风保障。
12-06 2017 -
八项规定 赢得党心民心
作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。中央八项规定开启了一场深刻转变党风政风的激浊扬清之变。5年踏石留印,5年抓铁有痕。以习近平同志为核心的党中央以上率下严格执行中央八项规定,坚定不移推进作风建设,各地区各部门各单位和广大党员向党中央看齐,深入贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息反“四风”,党风政风为之一振,民风社风焕然一新。 专项整治,精准发力,攻克作风顽瘴痼疾 5年前,十八大刚刚闭幕,十八届中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。全面从严治党,正是从落实中央八项规定精神破题。 而今,十九大刚刚闭幕,十九届中央政治局第一次会议就研究进一步落实中央八项规定,审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,向全党全社会发出了巩固拓展落实中央八项规定精神成果的强烈信号。 5年来,各地区各部门各单位结合实际,制定落实中央八项规定精神具体措施,狠抓落实,从严执纪,将贯彻落实中央八项规定精神推向深入。 针对“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”等现象,5年来,各地区各部门各单位按照党中央部署开展专项整治任务,狠刹歪风邪气: 全国共整顿各类会所512家、处置456家,关停高尔夫球场187个,核查清理625家驻京办事机构,做到应撤尽撤; 中央和国家机关、29个省区市直属机关公车改革完成,节支率分别达到14%、7.9%; 停止新建楼堂馆所,全面完成办公用房清理,全国共调整清理办公用房2227.6万平方米; 清理党政领导干部在企业兼职4万余人次、国有企事业单位领导人员在企业兼职2万余人次,其中中管干部358人次,清理退(离)休领导干部在社团兼职5.6万余人次…… 歪风邪气得以涤荡,顽瘴痼疾得以攻克。5年来,群众反映最强烈的公款吃喝、公款送礼、公款旅游这3类问题明显改善。 财政部数据显示,从2012年到2016年,中央本级“三公”经费实现“四连降”,2016年中央本级“三公”经费比2012年累计减少26亿元,累计降幅达35.0%。 5年来,党中央以上率下,各地专项整治,狠抓落实,刹住了歪风邪气,止住了铺张浪费;公权为民的观念在党员干部心中深深扎根,群众为清正风气拍手称快。 狠抓节点,从严执纪,筑牢纪律规矩意识 奢靡之始、危亡之渐。贯彻落实中央八项规定精神、反“四风”,纪检监察机关从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手,紧盯中秋、国庆、春节等时间节点,紧抓公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题,从严执纪,动真碰硬。 5年来,全国查处违反中央八项规定精神问题数19.3168万件,处理人数26.2594万人,给予党政纪处分14.5059万人。其中,给予党政纪处分省部级干部22人,地厅级1555人,县处级11882人,乡科级131600人。 与此同时,“四风”问题也出现了改头换面、花样翻新的新表现。2017年1至10月,中央纪委和中纪委网站通报曝光的635起违反中央八项规定精神典型案件显示,以虚假支出公款购买高档酒水,借公务之机公款旅游,用公务加油卡为私家车加油,收受微信转账礼金,变相发放津补贴,化整为零操办婚丧嫁娶,这6类“四风”新表现值得关注。 为此,各地采取针对性举措,对“四风”问题专项处置,点名道姓通报曝光,运用新媒体新技术,设立曝光平台、手机随手拍和微信一键通,织密群众监督网: 云南各级纪检机关对“四风”问题线索先查先办、快查快处、严查严处,选取8000余名党员干部及群众代表进行满意度问卷调查,深挖细查干部“四风”问题线索; 广州构建“四风”问题云治理工作平台,整合审计、财政、税务等有关部门工作信息资源,实时收集汇总相关信息线索,加强数据分析,及时梳理发现违反中央八项规定精神的问题; 针对潜入地下、穿上隐身衣的“四风”问题发现难、取证难等情况,长春市纪委充分调动群众监督举报积极性,在门户网站、手机客户端设置党风政风监督举报一键通,方便群众举报和查询受理结果; …… 与此同时,中央纪委加大通报曝光力度,传导压力,形成震慑。自2013年3月中央纪委第一次对6起违反中央八项规定精神的典型问题进行曝光后,截至今年11月底,中央纪委监察部网站共通报曝光各级纪检监察机关查处的违反八项规定问题8550起、12405人,释放出从严执纪、狠刹“四风”的强烈信号。 5年来,纪检机关一个节点一个节点抓,一年接着一年干,以一个个具体问题的突破,经常抓、抓经常,释放执纪必严强烈信号,带动了作风整体转变。 建章立制,抓常抓长,作风建设久久为功 “作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。”5年来,在党中央的带领下,各地在“常”“长”二字上下功夫,持之以恒推动贯彻落实中央八项规定精神,清除作风尘垢。 在党的群众路线教育实践活动中,严查少数领导干部躲进培训中心、私人会所奢靡享乐,超标超配办公用房和公务用车,借婚丧喜庆敛财等问题;结合“三严三实”专题教育,重点查处乱作为、不担当问题,纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义和官僚主义作风;在“两学一做”学习教育中,着力解决党章意识不强、看齐意识淡薄问题,实现了党员干部思想、作风、纪律上的新进步。 与此同时,体制机制进一步破题,为作风建设长效化提供保障。 2013年以来,《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》在内的20多个配套制度渐次出台,为贯彻落实中央八项规定精神、从源头上刹住奢侈浪费之风提供了可执行、可操作的顶层规范。 党内法规体系的不断完善,为从严执纪、狠抓作风建设提供了纪律依据。 5年来,纪律处分条例、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例等一系列党内法规的修订和出台,对中央八项规定精神进行细化和深化,进一步严明纪律要求,并强化问责,力求从根本上铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。 “以前去政府办事都要东托人、西托人,唯恐办不成,现在去政府办事,态度好了,服务也跟上了。” “以前,动辄上万元一斤的‘天价茶’频频面市。现在,‘平民化’价格占领了高地,节约成了新风尚。” …… 5年来,广大党员干部和群众感受到了扑面而来的清正之风,党风政风带动民风社风之变,让许多人如释重负,纷纷点赞。 国家统计局2017年6月的调查显示,94.8%的受调查对象肯定以习近平同志为核心的党中央制定和落实中央八项规定的成效,85.5%认为中央八项规定实施以来身边党员干部工作作风有明显改进,89.5%认为党员干部工作作风带动社会风气有明显改进。 5年来,八项规定,作风建设,营造出了日益清正的政治生态,凝聚起了砥砺前行的磅礴力量。 八项规定,深刻改变了中国,仍将继续改变中国。(记者 赵兵)
12-04 2017 -
破解“历史周期率”
巡视工作要发扬光大、向纵深发展之四 来源:中央纪委监察部网站 巡视是党内监督的战略性制度安排。五年来,中央巡视工作在习近平总书记直接领导和指挥下开展,始终伴随着系列重要讲话和关于巡视工作重要论述的丰富发展,伴随着管党治党建设党的实践、理论和制度创新不断深化,探索出了一条自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。 党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇地推进党的建设新的伟大工程。以习近平同志为核心的党中央从党肩负的历史使命出发,把全面从严治党摆上战略布局,把巡视工作提到前所未有的新高度,履行主体责任,牢牢抓住不放,直接领导指挥,亲力亲为、以上率下,使巡视制度焕发出新的生机活力。巡视工作紧紧围绕党的领导、党的建设,聚焦全面从严治党、党内政治生活,检查理想信念宗旨是否坚定、贯彻党的路线方针政策是否坚决、关键少数的政治立场是否正确。党中央通过巡视把客观存在的问题揭摆开来并推动解决,从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软的状况,用全面从严治党的实际成效,推动全面深化改革,突破利益的藩篱,扎紧制度的篱笆。巡视成为党中央进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的制度利器,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强保障。 全面从严治党,最终是要探索出一条党长期执政条件下实现自我监督的有效路径。我们党长期执政,面临的严峻挑战就是对权力的监督。中国共产党下决心破解这一历史性难题,自己给自己治病动手术,练就“绝世武功”,跳出“历史周期率”。这就是毛泽东与黄炎培的“窑洞对”。巡视体现了自上而下组织监督的权威,巡视组每到一处都与领导班子成员深入谈话,向干部群众广泛了解情况,发挥了同级监督和自下而上民主监督的优势。巡视前从纪检、组织、信访、审计、互联网等渠道准备线索,带着问题下沉一级了解情况;巡视后将相关问题移交纪检机关、组织部门,把整改落实责任压给被巡视党组织,整改结果在党内通报、向社会公布,必要时再杀个“回马枪”。巡视监督与民主监督、群众监督、舆论监督有机结合,通过环环相扣的制度设计,成为党中央发现问题的“尖兵”和“前哨”。巡视制度有效管用,有力印证了我们党完全有决心、有自信、有能力解决自身存在的问题,实现自我净化,不断提高治理水平和治理能力。 中国特色社会主义进入了新的发展阶段,踏上新的历史起点,全面从严治党的“严”字必须长期坚持。巡视工作只能加强、不能削弱,要重整行装再出发,坚持深化、发扬光大。只要我们敢于正视现实、直面矛盾,把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来,就一定能探索出中国特色的自我监督道路,永葆党的先进性纯洁性。
09-08 2017 -
发挥标本兼治战略作用
巡视工作要发扬光大、向纵深发展之三 来源:中央纪委监察部网站 巡视既是治标之举,也是治本之策。十八届中央巡视如期实现全覆盖目标,在震慑遏制的基础上,狠抓整改落实、注重成果运用,既有当下“改”的举措,又有长久“立”的机制,发挥出标本兼治的战略作用。 党中央的巡视抓住并推动解决党和国家根本性、方向性、全局性问题。中央巡视组以党章党规和系列重要讲话为根本,以习近平总书记关于被巡视地方、领域重要指示精神为尺子,查找揭露出一些党组织政治功能弱化、“灯下黑”现象突出、体制机制存在弊端等共性问题。认真梳理归纳提炼总结,形成各类专题报告230份,为深化改革提供参考。中央政治局会议研究审议巡视省区市、中央企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校等6项专题报告,为深入推进司法体制、金融监管体制、教育体制、央企领导班子管理体制和行政审批制度改革,建立完善防止干部“带病提拔”的意见等一批制度,破除体制机制障碍提供了参考。巡视成果被吸收到新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等法规中,充实完善了党内法规制度体系,实现了全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国的有机统一。 发现问题是前提,整改落实是关键。巡视组不是灶王爷、拿糖黏住嘴,而是敢说真话,原原本本反馈问题,开列问题清单、任务清单。巡视发现的问题根本在于党的领导弱化,解决问题就必须从加强党的领导上破题。被巡视党组织从加强党的建设抓起,从严格执行“三会一课”、定期交党费等基本组织制度入手,解决一个个具体问题,严肃党内政治生活,坚决纠正党的意识淡薄、党的组织被边缘化的倾向。督促“关键少数”提高政治站位和政治觉悟,增强政治警觉性和政治鉴别力,保持清醒政治头脑,把坚决维护党中央权威和集中统一领导落实到行动上。把全面从严治党责任压实到各个领域,推动解决机关党委作用弱化、国有企业领导人员“靠啥吃啥”、事业单位充当“红顶商人”、高校重智育轻德育重科研轻教学等问题,以实际行动体现“四个意识”。巡视工作从思想、政治、组织、作风上全面透视党内政治生态,找出病灶、对症下药,有力推动管党治党迈向标本兼治。 全面从严治党进入标本兼治新阶段,巡视工作要以更好面貌作出新贡献。要始终围绕坚持党的领导这个根本政治原则,当好党中央的“千里眼”、“顺风耳”,确保党的路线方针政策和重大决策部署落实到位。人无压力轻飘飘,井无压力不喷油。要把党的建设责任压给党委书记,把各项事业的领导权、管理权、话语权始终牢牢掌握在党的手中,发挥好党委把方向、管大局、作决策、保落实的政治作用。
09-08 2017